劳务派遣前期工作流程包括从用人单位向劳务派遣机构提出劳务派遣需求，到完成员工劳动关系和社会保险参统的全部过程。

    实践证明，认真履行上述工作流程，并作好每个环节的工作，对劳务派遣全过程的规范管理与服务，起着至关重要的作用。

    我们知道，劳动关系通常是劳动力的使用者和劳动者之间在劳动组织内部建立的关系，而劳务派遣正是在劳动力的使用与提供之间发挥纽带作用，将二者有机地结合起来。因此依照劳动人事管理的法律法规，正确维护用人单位和劳动者双方的合法权益，就成为劳务派遣机构的一项核心工作。在前期与用人单位接触、沟通和实际操作过程中，准确把握和贯彻执行劳动人事管理政策法规，履行从“了解用人单位情况”，“拟订具体方案”，“签订劳务派遣协议”以及“规范劳动关系”等完整的劳务派遣前期的工作流程，使劳动人事管理的政策法规规章贯穿于劳务派遣的工作流程的各个环节之中，是维护用人单位和劳动者双方合法权益，避免引发劳动争议和派遣机构与用人单位之间能够在合作期间相互配合的关键。

    以下就劳务派遣前期工作流程进行简要分述：

一、详细了解用人单位的基本情况

深入了解和全面掌握用人单位的实际情况，是作好劳务派遣管理服务工作的前提。

当一个用人单位向派遣机构提出劳务派遣服务需求时，详细、全面了解和准确掌握用人单位的实际情况，是劳务派遣机构的一项重要工作。

作为劳务派遣机构一般应了解和掌握用人单位以下情况：

（一）详细了解用人单位采用劳务派遣方式的原因。

（二）了解用人单位的企业性质、规模、经营状况、产品名称、用途以及产销量；

（三）了解用人单位的发展历史、企业文化、经营理念；

（四）了解用人单位使用派遣人员的期限、所从事的岗位（工种）、技能、工作数量、质量要求；

（四）了解用人单位使用派遣人员所执行的工时制度和提供的待遇；

（五）了解用人单位的相关管理制度；

（六）了解派遣员工工作场所的职业安全卫生状况和食宿条件；详细了解和掌握用人单位的实际情况，是切实保障用人单位和劳动者合法权益的关键，只有深入了解和掌握用人单位的具体情况，才能为用人单位选派符合要求的员工，才能为用人单位提供既符合劳动人事管理法规规定，又能使用人单位和劳动者满意的规范的劳务派遣管理和服务。

二、制订具体的劳务派遣管理服务方案

劳务派遣管理服务方案，是劳务派遣机构与用人单位进行合作的基础。

劳务派遣机构在了解用人单位采用劳务派遣方式的初衷和掌握相关具体情况的基础上，需要根据用人单位的具体情况，拟订并向用人单位提交切合用人单位实际，以劳动人事管理政策法规为依据和劳务派遣日常管理为主要内容，包括劳务派遣实施步骤、主要业务工作程序在内的具体实施方案以此作为用人单位和劳务派遣机构在实施劳务派遣期间相互合作的基础。

三、与用人单位协商签订《劳务派遣协议书》

劳务派遣协议是维护劳动者基本权益的根本保证。劳务派遣机构与用人单位在对劳务派遣实施方案进行充分协商并达成一致意见的基础上，应当签订劳务派遣协议，将用人单位与劳务派遣机构的具体合作内容和协议履行期间双方的责任、权利、义务，以及员工在用人单位期间的工作期限、工作内容、工时制度、工资报酬等与劳动合同相关的内容以协议的方式确定下来，从而为派遣机构与员工依法签订劳动合同和切实保障员工在用人单位工作期间的合法权益奠定基础。

应当指出，在劳务派遣协议的内容方面，应具备以下主要内容：

（一）与劳务派遣机构与员工依法签订劳动合同有关的内容；

（二）派遣员工在用人单位工作期间的日常管理；

（三）劳务派遣机构与用人单位在合作期间双方的责任、权利和义务；

（四）合作期间员工工资、社会保险和住房公积金、管理服务费以及其它费用的支付与结算；

（五）劳务派遣协议的解除、续订和终止；

（六）违约责任和争议的解决；

（七）其他相关内容。

应当指出，在派遣机构与用人单位之间签订的派遣协议中，凡涉及员工切身利益的条款，必须符合国家和地方政府现行劳动人事管理法律法规的规定。这是保障劳动者合法权益，避免引发劳动争议的根本保证。

四、尊重员工知情权，详细宣讲《劳动法》、劳动合同的相关内容和劳务派遣用工形式

向员工宣讲劳务派遣形式，讲解劳动合同具体内容，是尊重员工知情权，维护用人单位和员工合法权益的关键程序。

目前，各地正在积极发展劳务派遣机构，全面推广这一用人形式，但大部分的劳动者对劳务派遣还很陌生。因此劳务派遣机构在劳动者被聘用为派遣员工，与劳务派遣机构签订劳动合同之前，有必要会同用人单位共同召开员工大会，向劳动者进行劳务派遣模式、劳动人事管理法规和劳动合同具体条款等相关内容的宣讲。

五、规范员工的劳动关系

在与用人单位协商签订劳务派遣协议后，劳务派遣机构应与员工建立劳动关系，依法签订劳动或劳务合同。

（一）根据员工不同身份和劳动关系状况，分别签订不同的合同：

1．与任何单位不存在劳动关系的人员，签订劳动合同；

2．其它单位下岗和内部退养人员，签订劳务合同；

3．已经办理正式退休的人员，签订退休返聘合同。

需要注意的是，由于下岗和企业内部退养人员与原单位尚且存在着劳动关系，因此用人单位在使用此类人员时，劳务派遣机构有必要将其从事劳务工作的期限、工作内容、劳动报酬以及因病或因工负伤的处理等情况，详细告之其所在单位并征求所在单位的意见；经所在单位同意后，与其签订劳务协议书；当劳务关系终止或解除时，劳务派遣机构也应将其终止或解除劳务关系的原因、时间等情况书面通知其所在单位，为原单位管理和安置提供方便，从而使劳务派遣机构对这部分员工的管理更加完善和规范。

六、办理招聘备案手续，调转人事档案和完善社会保险

此项属于劳动人事管理的日常事务性工作，在此不再赘述。

劳务派遣前期的工作流程，是保证劳务派遣机构与用人单位之间良好合作的基础，也是确保劳务派遣管理服务全过程始终规范的前提，因此作为劳务派遣机构需要予以高度重视。只有认真、细致、扎实地作好各个环节的工作，才能杜绝引发劳动争议的隐患，为今后管理服务工作的顺利开展铺平道路。

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